Полисовая А.И., Хлебосолова О. А.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный геологоразведочный университет имени Серго Орджоникидзе» (МГРИ), askiz-13@mail.ru, o.hlebosolova@mail.ru
Аннотация: В данной статье рассматривается изучение экологической обоснованности мест для размещения индустриальных парков, роль индустриальных парков в современном мире и в регионах. Дано определение индустриального парка и их классификация, рассмотрены возможные проблемы которые могут быть вызваны строительством индустриального парка и представлены рекомендации для организации локального экологического мониторинга.
Ключевые слова: индустриальный парк, экологическая обоснованность, экологические проблемы, мониторинг.
Во всем мире полным ходом идет создание всевозможных индустриальных парков. В России данный те6рмин стал фигурировать относительно недавно, но, в последние пару лет, количество индустриальных парков в России стремительно растет. Основной акцент при разработке и создании таких парков делается на то, что они очень выгодны для экономики страны в целом, а так же создают большое количество рабочих мест. Если рассматривать треугольник Экономика-Экология-Социум, то сторона экологии остается совсем не освещенной, поэтому на сегодняшний день вопрос экологической составляющей индустриальных парков остается неизученным.
Основной проблемой индустриальных парков является, то, что по своей сути индустриальный парк является самой обычной промышленной зоной, только новой формации, которая будет оказывать такое же негативное воздействие на окружающую природную среду.
Актуальность данной работы заключается в том, что в настоящее время во всем мире приоритетными становятся отрасли, связанные с высокими технологиями, внедрение которых позволяет странам резко увеличить социально-экономический потенциал, а современные инновационные структуры играют одну из главных ролей в данных процессах, и неосвещенным в данной ситуации остается вопрос того, как эти парки и их расположение могут влиять на окружающую среду.
Целью данной работы является определение роли индустриальных парков в развитии регионов и оценка экологической обоснованности мест размещения индустриальных парков.
Термин индустриальный парк часто путают с другими схожими по значению терминами, например с термином «технопарк», что является неправильным, т.к. эти два термина трактуются абсолютно по разному. В нормативной терминологии закреплены отличительные критерии технопарков от индустриальных парков. Они различаются в первую очередь размером площади, функцией и наличием научно-исследовательской составляющей. Индустриальные парки обеспечивают структурой, а функция технопарков - разработка и внедрение новых технологий.
На сегодняшний день, имеются два вида площадок для формирования и размещения индустриальных (промышленных) парков – «гринфилд» и «браунфилд». Также выделяется классификация индустриальных парков по форме собственности:
частные и государственные, но иногда встречаются смешанные. По структуре индустриальные парки могут быть универсальными и специализированными.
Стоит отметить, что в настоящее время также проектируются эко-индустриальные парки, которые берут свое начало в Европе. Данный вид индустриальных парков назван как одно из возможных решений по организации процесса наиболее эффективного обращения с отходами. Задача таких парков (и их главное преимущество): с помощью синергии (комбайна, взаимодополнения) различных технологических инженерноэкологических комплексов обеспечить 90% переработку отходов. Проблема эко- индустриальных парков в том, что по значению их зачастую приравнивают к полигону складирования ТКО (пример станция Шиес).
По различным оценкам в настоящее время в мире насчитывается свыше 15000 индустриальных парков. Лидерами по количеству промышленных парков среди стран являются США, Китай, Индия, Турция, Германия и Вьетнам. Индустриальные парки зарубежья отличаются от наших своей специализацией и более четкой проработанностью всех понятий и процессов которые протекают на территории парка. Необходимо отметить, что законодательные акты, регулирующие деятельность индустриальных парков, были разработаны и приняты во многих странах еще в конце прошлого века.
Положительный опыт создания индустриальных парков в промышленно развитых странах демонстрирует необходимость стимулирования подобного процесса в России, который позволит активизировать промышленное производство, привлечь прямые инвестиции, обеспечить сбалансированность, пропорциональность и комплексность развития территорий, создать дополнительные рабочие места, решить проблему вывода промышленных предприятий из центра города, обеспечить диверсификацию и устойчивость существующих промышленных площадок (производств). Индустриальный парк может стать своеобразной «точкой роста» муниципальной экономики, где крупные предприятия будут обеспечивать приток инвестиций, занятость населения и налоговые поступления в бюджет, а также давать импульс развитию малым предприятиям.
Анализ отечественных, зарубежных источников литературы и научных материалов по вопросам развития индустриальных парков показал, что за сравнительно небольшой промежуток времени (5-7 лет) в России наметились положительные тенденции роста их количественных и качественных показателей.
В 2018 году в ходе исследования проанализирована информация по заявленным проектам индустриальных парков в Российской Федерации, по результатам обработки собранных данных были определены 227 индустриальных парков. По данным Ассоциации индустриальных парков за 2018 год (в сравнении с 2013 годом), значительно выросло количество как действующих проектов – с 36 до 150, так и находящихся в стадии строительства – с 44 до 77. Всего за прошедший 2018 год появилось 39 новых действующих индустриальных парков, а общее число парков увеличилось на 61 парк. По форме собственности индустриальных парков следует отметить, что преобладают частные гринфилд парки. Ожидаемо, что развитие и поддержка программ по реконструкции и реиндустриализации старых промышленных зон, в том числе, позволит в будущем существенно увеличить долю парков типа «браунфилд» в общей структуре отрасли.
Одной из проблем индустриальных парков в России является отсутствие целенаправленной политики кластеризации с учетом промышленной и ресурсной базы парка.
В настоящее время, четко прописанных критериев благоприятных для строительства или же наоборот запрещающие размещение таких объектов нет. Так как нормативно это нигде не закреплено. Обычно в литературе особое внимание уделяют типу возможного использования по кадастровому участку, транспортной доступности и наличию инженерных сетей.
Основной проблемой является, то, что практически ни в каких источниках подробно не расписывается и не упоминается вопрос экологической составляющей, при проектировании индустриальных парков. Отсутствие информации о том, какое воздействие индустриальный парк может оказывать на окружающую среду и здоровье населения, нет прописанной экологической политики таких предприятий и нет информации об обязательности проведения локального экологического мониторинга в процессе эксплуатации объекта. Из наиболее важных экологических проблем, вызываемых строительством индустриальных парков можно выделить:
1. Выбросы загрязняющих веществ;
2. Потребление различных материалов;
3. Образование отходов и сточных вод;
4. Потеря земельного ресурса;
5. Отсутствие информации о экологической политики предприятий, экологическом мониторинге;
6. Размещение на одной территории индустриального парка предприятий разной специализации;
7. Возможность поглощения территории индустриального парка близлежащим городом в процессе разрастания близлежащих городов;
8. Отсутствие четко прописанных правил, регулирующих размещение на одной территории, предприятий имеющих разные классы опасности;
9. Опасность размещения индустриальных парков типа «Браунфилд» в городских границах (т.к. индустриальный парк является такой же промзоной);
10. Проблема прикрытия полигонов складирования ТКО под названием эко- индустриальный парк.
В результате исследования были предложены рекомендации для выбора участка строительства индустриальных парков:
1. Отсутствие особо охраняемых природных территорий, заказников, заповедников;
2. Отсутствие памятников природы;
3. Отсутствие видов и ареалов животных занесенных в Красную Книгу;
4. Земельный участок предполагаемого строительства должен относится к категории земель промышленности и/или земель поселений на которых допускается размещение промышленных объектов;
5. Земельные участки должны быть смежными, либо располагаться на расстоянии не более 2 км от ближайшего к ним земельного участка, составляющего территорию индустриального парка;
6. Отсутствие на предполагаемой территории строительства скотомогильников и биотермических ям;
7. Необходимо учитывать показатель розы ветров в силу преобладающих ветров по отношению к жилым районам;
8. Геологиечские и геодезические параметры не препятствуют строительству и размещению промышленных объектов и объектов инфраструкутуры;
9. Предполагаемая территория строительства не должна пересекать пояса санитарной охраны подземных источников водоснабжения;
10. Отсутствие на предполагаемой территории строительства объектов, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ;
11. Отсутствие на предполагаемой территории строительства водоохранных зон и прибрежных защитных полос;
12. Между территорией индустриальных парков, промышленных кластеров, и жилой застройкой следует предусматривать санитарно-защитную зону в соответствии с СанПиН2.2.1/2.1.1.1200-03.
Необходимым условием корректной эксплуатации индустриального парка является наличие базовой программы локального экологического мониторинга как на всей территории индустриального парка в целом, так и на каждом предприятии отдельно, которое находится на его территории.
Общие рекомендации для создания базовой программы локального экологического мониторинга на территории индустриального парка:
Мониторинг состояния почв предполагает:
- Выявление участков механического нарушения почвенного покрова, проявления процессов деградации, загрязнения, засорения поверхности почв;
- Периодический повторный отбор проб и проведение химических, микробиологических и паразитологиечских исследований почвенного покрова.
- Расположение контрольных пунктов и набор контролируемых параметров предлагается аналогично примененным в ходе ИЭИ;
- Выявление участков визуального нарушения почвенного покрова проводится методом визуального наблюдения (обхода территории участка) с периодичностью 1 раз в год в бесснежный период;
- Отбор и анализ проб почв проводится 1 раз в 5 лет (при отсутствии разовых залповых выбросов загрязнителей на почву) в теплое время года.
Мониторинг состояния растительности предполагает выявление признаков техногенной угнетенности зеленых насаждений: усыхание древесных и кустарниковых видов, деградация травяного покрова и др. Проводится методом визуального наблюдения (обхода территории участка) с периодичностью 1 раз в год в теплый период. Так же возможно использование биоиндикационных методик. Такие исследования целесообразно совместить с обследованием состояния почв.
Мониторинг физических воздействий (шума, ЭМИ) проводится эпизодически при появлении новых источников шума в дневное и ночное время в контрольных пунктах, использованных в ходе ИЭИ.
Мониторинг радиационной обстановки проводится методом пошаговой гамма- съемки эпизодически при появлении на территории исследуемого участка и в непосредственной близости от него объектов и строительных материалов, способных быть источниками радиационного загрязнения. Обследование проводится локально вблизи потенциально радиационно-опасного участка.
Мониторинг состояния воздушной среды следует производить с соблюдением установленных нормативов выбросов: 1) Контроль непосредственно на источниках; 2) Контроль содержания вредных веществ в атмосферном воздухе (на границе ближайшей жилой застройки). По всем источникам выбросов необходим постоянный контроль состава и количества выбросов вредных веществ. Санитарно-гигиеническая оценка должна проводится по общепринятым и утвержденным методикам. Периодичность контроля устанавливается в зависимости от класса опасности вредного вещества: для 1 класса-не реже 1 раза в 10 дней, 2 класса-не реже 1 раза в месяц, 3 и 4 классов – не реже одного раза в квартал.
Опробование атмосферного воздуха необходимо осуществлять на маршрутных постах наблюдения для регулярного отбора проб воздуха в фиксированной точке местности с помощью передвижного оборудования (ГОСТ 17.2.3.01-86 п.п.1.3)
Мониторинг водных объектов включает наблюдения за поверхностными и подземными водами, донными отложениями и взвесями. Вода и взвеси наблюдаются в характерные гидрологиечские периоды (половодье, межень, паводки), а донные отложения - один раз в год.
Если на реке имеется сброс сточных вод от промышленных предприятий, стоки животноводческих ферм и т.д., то отбор пробы воды проводят ниже сброса на 500 м, что позволяет контролировать степень загрязнения воды в реке сточными водами (для сравнения следует взять пробу ниже сброса на 500 м. и выше сброса сточных вод). Если предполагается, что в результате сброса сточных вод в природных слоях накапливаются оседающие вредные вещества, которые могут стать источником вторичного загрязнения воды, отбирают природные пробы на расстоянии 30-50 см от дна.
Литература
1. Меры государственной поддержки индустриальных парков и промышленных технопарков. Минпромторг России, 2015.
2. Методические рекомендации по созданию индустриального парка, Москва 2014.
3. СП ХХХ.132800.2016.Первая редакция. Индустриальные парки. Промышленные кластеры. Правила проектирования.
4. ГОСТ Р 56301-2014 Национальный стандарт Российской Федерации. Индустриальные парки требования.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный геологоразведочный университет имени Серго Орджоникидзе» (МГРИ), askiz-13@mail.ru, o.hlebosolova@mail.ru
Аннотация: В данной статье рассматривается изучение экологической обоснованности мест для размещения индустриальных парков, роль индустриальных парков в современном мире и в регионах. Дано определение индустриального парка и их классификация, рассмотрены возможные проблемы которые могут быть вызваны строительством индустриального парка и представлены рекомендации для организации локального экологического мониторинга.
Ключевые слова: индустриальный парк, экологическая обоснованность, экологические проблемы, мониторинг.
Во всем мире полным ходом идет создание всевозможных индустриальных парков. В России данный те6рмин стал фигурировать относительно недавно, но, в последние пару лет, количество индустриальных парков в России стремительно растет. Основной акцент при разработке и создании таких парков делается на то, что они очень выгодны для экономики страны в целом, а так же создают большое количество рабочих мест. Если рассматривать треугольник Экономика-Экология-Социум, то сторона экологии остается совсем не освещенной, поэтому на сегодняшний день вопрос экологической составляющей индустриальных парков остается неизученным.
Основной проблемой индустриальных парков является, то, что по своей сути индустриальный парк является самой обычной промышленной зоной, только новой формации, которая будет оказывать такое же негативное воздействие на окружающую природную среду.
Актуальность данной работы заключается в том, что в настоящее время во всем мире приоритетными становятся отрасли, связанные с высокими технологиями, внедрение которых позволяет странам резко увеличить социально-экономический потенциал, а современные инновационные структуры играют одну из главных ролей в данных процессах, и неосвещенным в данной ситуации остается вопрос того, как эти парки и их расположение могут влиять на окружающую среду.
Целью данной работы является определение роли индустриальных парков в развитии регионов и оценка экологической обоснованности мест размещения индустриальных парков.
Термин индустриальный парк часто путают с другими схожими по значению терминами, например с термином «технопарк», что является неправильным, т.к. эти два термина трактуются абсолютно по разному. В нормативной терминологии закреплены отличительные критерии технопарков от индустриальных парков. Они различаются в первую очередь размером площади, функцией и наличием научно-исследовательской составляющей. Индустриальные парки обеспечивают структурой, а функция технопарков - разработка и внедрение новых технологий.
На сегодняшний день, имеются два вида площадок для формирования и размещения индустриальных (промышленных) парков – «гринфилд» и «браунфилд». Также выделяется классификация индустриальных парков по форме собственности:
частные и государственные, но иногда встречаются смешанные. По структуре индустриальные парки могут быть универсальными и специализированными.
Стоит отметить, что в настоящее время также проектируются эко-индустриальные парки, которые берут свое начало в Европе. Данный вид индустриальных парков назван как одно из возможных решений по организации процесса наиболее эффективного обращения с отходами. Задача таких парков (и их главное преимущество): с помощью синергии (комбайна, взаимодополнения) различных технологических инженерноэкологических комплексов обеспечить 90% переработку отходов. Проблема эко- индустриальных парков в том, что по значению их зачастую приравнивают к полигону складирования ТКО (пример станция Шиес).
По различным оценкам в настоящее время в мире насчитывается свыше 15000 индустриальных парков. Лидерами по количеству промышленных парков среди стран являются США, Китай, Индия, Турция, Германия и Вьетнам. Индустриальные парки зарубежья отличаются от наших своей специализацией и более четкой проработанностью всех понятий и процессов которые протекают на территории парка. Необходимо отметить, что законодательные акты, регулирующие деятельность индустриальных парков, были разработаны и приняты во многих странах еще в конце прошлого века.
Положительный опыт создания индустриальных парков в промышленно развитых странах демонстрирует необходимость стимулирования подобного процесса в России, который позволит активизировать промышленное производство, привлечь прямые инвестиции, обеспечить сбалансированность, пропорциональность и комплексность развития территорий, создать дополнительные рабочие места, решить проблему вывода промышленных предприятий из центра города, обеспечить диверсификацию и устойчивость существующих промышленных площадок (производств). Индустриальный парк может стать своеобразной «точкой роста» муниципальной экономики, где крупные предприятия будут обеспечивать приток инвестиций, занятость населения и налоговые поступления в бюджет, а также давать импульс развитию малым предприятиям.
Анализ отечественных, зарубежных источников литературы и научных материалов по вопросам развития индустриальных парков показал, что за сравнительно небольшой промежуток времени (5-7 лет) в России наметились положительные тенденции роста их количественных и качественных показателей.
В 2018 году в ходе исследования проанализирована информация по заявленным проектам индустриальных парков в Российской Федерации, по результатам обработки собранных данных были определены 227 индустриальных парков. По данным Ассоциации индустриальных парков за 2018 год (в сравнении с 2013 годом), значительно выросло количество как действующих проектов – с 36 до 150, так и находящихся в стадии строительства – с 44 до 77. Всего за прошедший 2018 год появилось 39 новых действующих индустриальных парков, а общее число парков увеличилось на 61 парк. По форме собственности индустриальных парков следует отметить, что преобладают частные гринфилд парки. Ожидаемо, что развитие и поддержка программ по реконструкции и реиндустриализации старых промышленных зон, в том числе, позволит в будущем существенно увеличить долю парков типа «браунфилд» в общей структуре отрасли.
Одной из проблем индустриальных парков в России является отсутствие целенаправленной политики кластеризации с учетом промышленной и ресурсной базы парка.
В настоящее время, четко прописанных критериев благоприятных для строительства или же наоборот запрещающие размещение таких объектов нет. Так как нормативно это нигде не закреплено. Обычно в литературе особое внимание уделяют типу возможного использования по кадастровому участку, транспортной доступности и наличию инженерных сетей.
Основной проблемой является, то, что практически ни в каких источниках подробно не расписывается и не упоминается вопрос экологической составляющей, при проектировании индустриальных парков. Отсутствие информации о том, какое воздействие индустриальный парк может оказывать на окружающую среду и здоровье населения, нет прописанной экологической политики таких предприятий и нет информации об обязательности проведения локального экологического мониторинга в процессе эксплуатации объекта. Из наиболее важных экологических проблем, вызываемых строительством индустриальных парков можно выделить:
1. Выбросы загрязняющих веществ;
2. Потребление различных материалов;
3. Образование отходов и сточных вод;
4. Потеря земельного ресурса;
5. Отсутствие информации о экологической политики предприятий, экологическом мониторинге;
6. Размещение на одной территории индустриального парка предприятий разной специализации;
7. Возможность поглощения территории индустриального парка близлежащим городом в процессе разрастания близлежащих городов;
8. Отсутствие четко прописанных правил, регулирующих размещение на одной территории, предприятий имеющих разные классы опасности;
9. Опасность размещения индустриальных парков типа «Браунфилд» в городских границах (т.к. индустриальный парк является такой же промзоной);
10. Проблема прикрытия полигонов складирования ТКО под названием эко- индустриальный парк.
В результате исследования были предложены рекомендации для выбора участка строительства индустриальных парков:
1. Отсутствие особо охраняемых природных территорий, заказников, заповедников;
2. Отсутствие памятников природы;
3. Отсутствие видов и ареалов животных занесенных в Красную Книгу;
4. Земельный участок предполагаемого строительства должен относится к категории земель промышленности и/или земель поселений на которых допускается размещение промышленных объектов;
5. Земельные участки должны быть смежными, либо располагаться на расстоянии не более 2 км от ближайшего к ним земельного участка, составляющего территорию индустриального парка;
6. Отсутствие на предполагаемой территории строительства скотомогильников и биотермических ям;
7. Необходимо учитывать показатель розы ветров в силу преобладающих ветров по отношению к жилым районам;
8. Геологиечские и геодезические параметры не препятствуют строительству и размещению промышленных объектов и объектов инфраструкутуры;
9. Предполагаемая территория строительства не должна пересекать пояса санитарной охраны подземных источников водоснабжения;
10. Отсутствие на предполагаемой территории строительства объектов, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ;
11. Отсутствие на предполагаемой территории строительства водоохранных зон и прибрежных защитных полос;
12. Между территорией индустриальных парков, промышленных кластеров, и жилой застройкой следует предусматривать санитарно-защитную зону в соответствии с СанПиН2.2.1/2.1.1.1200-03.
Необходимым условием корректной эксплуатации индустриального парка является наличие базовой программы локального экологического мониторинга как на всей территории индустриального парка в целом, так и на каждом предприятии отдельно, которое находится на его территории.
Общие рекомендации для создания базовой программы локального экологического мониторинга на территории индустриального парка:
Мониторинг состояния почв предполагает:
- Выявление участков механического нарушения почвенного покрова, проявления процессов деградации, загрязнения, засорения поверхности почв;
- Периодический повторный отбор проб и проведение химических, микробиологических и паразитологиечских исследований почвенного покрова.
- Расположение контрольных пунктов и набор контролируемых параметров предлагается аналогично примененным в ходе ИЭИ;
- Выявление участков визуального нарушения почвенного покрова проводится методом визуального наблюдения (обхода территории участка) с периодичностью 1 раз в год в бесснежный период;
- Отбор и анализ проб почв проводится 1 раз в 5 лет (при отсутствии разовых залповых выбросов загрязнителей на почву) в теплое время года.
Мониторинг состояния растительности предполагает выявление признаков техногенной угнетенности зеленых насаждений: усыхание древесных и кустарниковых видов, деградация травяного покрова и др. Проводится методом визуального наблюдения (обхода территории участка) с периодичностью 1 раз в год в теплый период. Так же возможно использование биоиндикационных методик. Такие исследования целесообразно совместить с обследованием состояния почв.
Мониторинг физических воздействий (шума, ЭМИ) проводится эпизодически при появлении новых источников шума в дневное и ночное время в контрольных пунктах, использованных в ходе ИЭИ.
Мониторинг радиационной обстановки проводится методом пошаговой гамма- съемки эпизодически при появлении на территории исследуемого участка и в непосредственной близости от него объектов и строительных материалов, способных быть источниками радиационного загрязнения. Обследование проводится локально вблизи потенциально радиационно-опасного участка.
Мониторинг состояния воздушной среды следует производить с соблюдением установленных нормативов выбросов: 1) Контроль непосредственно на источниках; 2) Контроль содержания вредных веществ в атмосферном воздухе (на границе ближайшей жилой застройки). По всем источникам выбросов необходим постоянный контроль состава и количества выбросов вредных веществ. Санитарно-гигиеническая оценка должна проводится по общепринятым и утвержденным методикам. Периодичность контроля устанавливается в зависимости от класса опасности вредного вещества: для 1 класса-не реже 1 раза в 10 дней, 2 класса-не реже 1 раза в месяц, 3 и 4 классов – не реже одного раза в квартал.
Опробование атмосферного воздуха необходимо осуществлять на маршрутных постах наблюдения для регулярного отбора проб воздуха в фиксированной точке местности с помощью передвижного оборудования (ГОСТ 17.2.3.01-86 п.п.1.3)
Мониторинг водных объектов включает наблюдения за поверхностными и подземными водами, донными отложениями и взвесями. Вода и взвеси наблюдаются в характерные гидрологиечские периоды (половодье, межень, паводки), а донные отложения - один раз в год.
Если на реке имеется сброс сточных вод от промышленных предприятий, стоки животноводческих ферм и т.д., то отбор пробы воды проводят ниже сброса на 500 м, что позволяет контролировать степень загрязнения воды в реке сточными водами (для сравнения следует взять пробу ниже сброса на 500 м. и выше сброса сточных вод). Если предполагается, что в результате сброса сточных вод в природных слоях накапливаются оседающие вредные вещества, которые могут стать источником вторичного загрязнения воды, отбирают природные пробы на расстоянии 30-50 см от дна.
Литература
1. Меры государственной поддержки индустриальных парков и промышленных технопарков. Минпромторг России, 2015.
2. Методические рекомендации по созданию индустриального парка, Москва 2014.
3. СП ХХХ.132800.2016.Первая редакция. Индустриальные парки. Промышленные кластеры. Правила проектирования.
4. ГОСТ Р 56301-2014 Национальный стандарт Российской Федерации. Индустриальные парки требования.
Проект "Климат и экология" реализуется при финансовой поддержке Министерства науки и высшего образования Российской Федерации